Le 19 septembre 2025, le gouvernement a introduit Projet de loi C-9, le Lutte contre la hainequi ressuscite certaines des propositions de Code pénal amendements contenus dans le projet de loi C-63, le Le projet de loi sur le harcèlement en ligne qui n'a pas été adoptée avant le déclenchement des dernières élections. Le projet de loi C-9 apporte également de nouvelles modifications au droit pénal en matière de haine.
Le projet de loi C-9 n'est pas long, mais il a du punch. Les principales préoccupations de la FSUC sont que l'adoption du projet de loi C-9 entraînera des poursuites excessives pour des infractions présumées liées à la haine et criminalisera des formes de discours et d'expression protégés par la Constitution. En effet, comme décrit ci-dessous, le projet de loi C-9 crée de nouveaux crimes de haine, facilite l'inculpation d'infractions liées à la haine et abaisse le seuil juridique de la "haine".
- Le projet de loi C-9 crée plusieurs nouveaux délits de haine, dont un délit de haine autonome qui autorise jusqu'à prison à vie
Le nouveau crime de haine autonome s'applique aux actes motivés par la haine et est passible d'une peine d'emprisonnement importante. Le projet de loi prévoit également un nouveau délit de promotion délibérée de la haine par l'affichage de certains symboles (croix gammées nazies, drapeaux terroristes, etc.) dans un lieu public, ainsi que de nouveaux délits d'intimidation et d'obstruction concernant les bâtiments utilisés pour le culte religieux ou principalement par des groupes identifiables. La première infraction repose sur des symboles associés à une liste réglementée d'"entités", mais la manière dont les organisations sont ajoutées ou retirées de la liste sera probablement opaque et politique. Le projet de loi C-9 vise des activités contre lesquelles la police est déjà habilitée à lutter en vertu d'autres articles de la loi sur l'immigration et la protection des réfugiés. Code pénal ), mais qu'ils n'utilisent souvent pas. Il s'agit donc d'un pas inutile vers de plus grandes atteintes constitutionnelles à la liberté d'expression et de protestation sous l'intention déclarée d'assurer la sécurité et la protection.
- Le projet de loi C-9 facilite l'inculpation des auteurs de crimes haineux
Le projet de loi supprime l'obligation d'obtenir l'accord du procureur général pour porter des accusations de crimes de haine. Cela signifie que la police peut elle-même porter plainte. Cela entraînera des arrestations, des détentions, des procédures préalables au procès, des frais de justice, des pertes de salaire et des atteintes à la réputation, le tout sans la garantie nécessaire de la surveillance du procureur général qui, depuis des décennies, contrôle le pouvoir de la police et la mise en accusation.
- Le projet de loi C-9 codifie et abaisse la définition de la haine
Le projet de loi C-9 définit la haine comme "l'émotion qui implique la détestation ou la diffamation et qui est plus forte que le dédain ou l'aversion", mais précise qu'une communication n'est pas haineuse "uniquement parce qu'elle discrédite, humilie, blesse ou offense". Bien que le langage soit pris en partie La FSUC s'inquiète du fait que, dans son ensemble, la jurisprudence de la Cour suprême du Canada abaisse le niveau juridique et facilite la violation du droit à la liberté d'expression, qui est un élément fondamental d'une société pluraliste et démocratique, et de la recherche de la vérité.
La FSUC n'est pas d'accord avec l'évaluation du gouvernement du Canada selon laquelle le projet de loi C-9 ne porte pas "atteinte de manière déraisonnable à la liberté d'une personne d'exprimer ses préoccupations de manière sûre et pacifique".
"Avec l'adoption de ce projet de loi, nous pouvons nous attendre à des poursuites zélées pour des crimes perçus comme haineux, souvent soumis à un double standard dans la pratique, et à des accusations excessives de la part de la police", a déclaré Lisa Bildy, directrice exécutive de la FSUC. Ce projet de loi aura pour effet de refroidir l'expression et les rassemblements pacifiques à l'échelle nationale, en particulier pour ceux dont les opinions ne s'inscrivent pas dans une orthodoxie étroite que certains sont motivés à qualifier de "haineuse" afin d'étouffer le débat", a poursuivi Mme Bildy.
Une analyse plus détaillée du projet de loi C-9, préparée par la FSUC, peut être consultée. ici.
